江蘇省蓮藕協(xié)會情況匯報

一、協(xié)會發(fā)展現(xiàn)狀

（一）基本情況

江蘇省蓮藕協(xié)會成立于2004年，協(xié)會會員有來自省、市、縣農(nóng)技推廣部門的技術(shù)骨干、大專院校長期從事蓮藕等水生蔬菜研究的專家教授、加工企業(yè)負責人、出口檢驗部門的專家、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場負責人，這些都為協(xié)會積極開展各項工作提供了強有力的保證。協(xié)會成立以來，從訂單生產(chǎn)、無公害生產(chǎn)基地建設(shè)以及行業(yè)自律管理入手，加強行業(yè)協(xié)調(diào)，強化科技成果的推廣和科技創(chuàng)新，大力推行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，取得了一定的成績，在寶應(yīng)縣體現(xiàn)較為明顯：幾年來全縣荷藕價格持續(xù)穩(wěn)定，農(nóng)民種植效益穩(wěn)定提高；無公害生產(chǎn)基地不斷擴大，有機荷藕種植正在逐步推開，企業(yè)原料質(zhì)量得到了保證，至去年底，全縣通過無公害產(chǎn)地認定的已有8萬多畝；加工企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，無序競爭現(xiàn)象得到了控制；品牌創(chuàng)建工作得到了重視，全縣已申報認定荷藕系列無公害、綠色品牌20個。2007年被江蘇省民政廳評為全省百強農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會。在協(xié)會的努力下，“寶應(yīng)荷藕”于2004年成為國家地理標志產(chǎn)品，并于2009年注冊了證明商標，2012年成為揚州市第一個證明類知名商標。2011年，我縣“寶應(yīng)荷藕”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌名列73位，進入全國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌百強。“寶應(yīng)荷藕”品牌價值為12.85億元。2014年創(chuàng)成國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。寶應(yīng)縣蓮藕產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特別是蓮藕加工業(yè)的發(fā)展，還有力地帶動了響水、金湖、洪澤等地蓮藕以及其他水生蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，較好地起到了龍頭帶動、中心集散的作用，有效地帶動了我省農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。

協(xié)會自2004年成立以來，成立之初，省里撥付20萬元啟動扶持基金，同時協(xié)會以會長單位1500元/年，副會長單位1000元/年，其他單位500元/年收取過一定會費，之后有會員單位提意見，就一直未收取過會費。目前一直使用之前結(jié)余的費用。本協(xié)會在中國農(nóng)業(yè)銀行寶應(yīng)分行建立專門賬戶，明確專人進行會計核算，實行單獨核算，自負盈虧。協(xié)會資金主要用于產(chǎn)業(yè)宣傳、技術(shù)培訓(xùn)、咨詢服務(wù)、協(xié)調(diào)生產(chǎn)銷售、維護經(jīng)營秩序、規(guī)范行業(yè)管理。

（二）主要成效

1、積極開展相關(guān)活動，不斷增強協(xié)會的凝聚力

江蘇省蓮藕協(xié)會于2004年8月6日，第一屆會員代表大會暨成立大會在寶應(yīng)縣召開，確定協(xié)會首批會員71人，涉及揚州、鹽城、徐州、淮安、連云港、南通、南京等七個大市，其中單位會員30家，個人會員41人。2010年1月26日召開第二屆會員代表大會，2015年3月18日召開第三次會員代表大會。

圍繞荷藕產(chǎn)業(yè)，全國性活動分別是：由中國花協(xié)荷花分會組織的一年一度全國荷花展覽、荷花產(chǎn)業(yè)論壇，由中國園藝學(xué)會水生蔬菜分會組織的全國水生蔬菜學(xué)術(shù)及產(chǎn)業(yè)化研討會。協(xié)會每次均派員參加，并在會上作交流發(fā)言，宣傳推介全省蓮藕產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

2014年10月23日—26日，時任省蓮藕協(xié)會會長、揚州藍寶石食品有限公司董事長梁軍同志、現(xiàn)任省蓮藕協(xié)會會長、江蘇荷仙食品集團有限公司董事長張長法同志、寶應(yīng)縣荷藕行業(yè)協(xié)會秘書長夏建順同志赴澳門參加了由省農(nóng)委組織的“江蘇—澳門葡語國家農(nóng)業(yè)合作對接會”，江蘇荷仙食品集團有限公司董事長張長法同志在會上做了交流發(fā)言。

2、加強行業(yè)自律，共謀企業(yè)發(fā)展

2012年9月15日，寶應(yīng)縣荷藕行業(yè)協(xié)會召開了荷藕行業(yè)有序競爭、同行議價，確定較低出口價格協(xié)調(diào)會，由縣農(nóng)委、工商局、質(zhì)監(jiān)局、鹽務(wù)局、開發(fā)局、商務(wù)局、8家荷藕出口龍頭企業(yè)等單位參加。會上大家統(tǒng)一了認識，達成了共識。簽訂了荷藕行業(yè)有序競爭自律書。各出口企業(yè)向協(xié)會交納10萬元的保證金。如發(fā)現(xiàn)出口企業(yè)違約，除沒收保證金外，兩年內(nèi)不得給予該企業(yè)任何榮譽、晉級，三年內(nèi)不得申報農(nóng)業(yè)項目，通過以上措施，2012-2016年全縣荷藕出口企業(yè)多賺8000萬元左右，有效促進了荷藕行業(yè)健康有序的發(fā)展。

3、組織開展荷藕行業(yè)專項整治

2013年3月1日，針對荷藕小作坊較多、市場亂的現(xiàn)狀，在協(xié)會積極努力之下，縣政府專門出臺“寶應(yīng)縣荷藕加工小作坊聯(lián)合整治實施方案”和“寶應(yīng)縣開展對荷藕加工企業(yè)違法使用鹵水聯(lián)合整治實施方案”，縣食安辦、質(zhì)監(jiān)局、鹽務(wù)局牽頭組織開展荷藕加工小作坊和非法使用鹵水專項整治，出口企業(yè)積極配合專項整治行動，嚴格自我約束，堅決不采購無證小作坊生產(chǎn)的蓮藕制品，自覺遵守荷藕企業(yè)用鹽規(guī)定，規(guī)范使用“荷藕專用鹽”，不得將“荷藕專用鹽”轉(zhuǎn)賣給無證小作坊，不得非法使用鹵水從事荷藕生產(chǎn)加工，確保荷藕加工生產(chǎn)安全。

4、突出項目建設(shè)，著力提高科技水平

近年來，我省蓮藕產(chǎn)業(yè)得到了國家和省財政部門的大力支持，承擔了多個項目的實施。借助項目實施的東風，我省蓮藕生產(chǎn)迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化進程加快，蓮藕產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展和壯大。

2010年—2016年寶應(yīng)縣農(nóng)委積極幫助企業(yè)爭取外向型項目，共爭取蓮藕出口示范基地項目12個、蓮藕出口示范區(qū)項目2個，爭取資金1300多萬元。

5、強化基地建設(shè)，大力推行訂單生產(chǎn)

加強行業(yè)協(xié)會的管理工作，引導(dǎo)加工企業(yè)通過租賃、訂單、承包等形式建立自己的原料基地，實行標準化生產(chǎn)，讓企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)成利益共同體，實行風險共擔、利益共享、加快產(chǎn)業(yè)化進程，促進荷藕產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。如寶應(yīng)縣在揚州出入境檢驗檢疫局的大力支持和推動下，建立荷藕出口備案基地5萬多畝。已通過GAP認證的荷藕面積9710.5畝，已通過有機認證的荷藕面積500畝。

6、強化宣傳

協(xié)會通過電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳荷藕產(chǎn)業(yè)。2014年1月份協(xié)會以“寶應(yīng)縣-荷藕主產(chǎn)區(qū)”在中央電視臺農(nóng)業(yè)頻道（cctv-7）《農(nóng)業(yè)氣象》欄目中進行了1個月的版面宣傳；2015年10月21日-23日，協(xié)會協(xié)助江蘇城市頻道《走進新農(nóng)村》欄目組拍攝我縣荷藕產(chǎn)業(yè)；2016年8月3日-4日，協(xié)會派專人陪同法國記者拍攝我縣荷藕產(chǎn)業(yè)及文化，同年9月5日-6日，陪同央視4套《遠方的家》欄目完成在我縣水生蔬菜方面的拍攝工作。同時，協(xié)會以科普活動為載體，大力加強宣傳與培訓(xùn)。積極組織人員參加送科技下鄉(xiāng)、科普早市等活動，加強產(chǎn)業(yè)的宣傳和培訓(xùn)工作。 2006-2016年連續(xù)11年實施了省農(nóng)委蓮藕科技入戶工程，建立科技示范戶10000多戶，輻射帶動農(nóng)戶10多萬戶，取得了較好的經(jīng)濟效益。每年針對少數(shù)藕農(nóng)使用禁用農(nóng)藥的問題，協(xié)會一方面加強宣傳，講清農(nóng)殘超標的危害；另一方面，聯(lián)合農(nóng)林執(zhí)法大隊、工商、質(zhì)監(jiān)等部門，堅決查禁銷毀高毒高殘留農(nóng)藥。建立示范區(qū)、示范點，引導(dǎo)農(nóng)戶使用生物農(nóng)藥和低毒低殘留農(nóng)藥；國家食品安全法在2009年6月1日正式實施，針對我縣荷藕加工企業(yè)一直以來都是使用的液體鹽的情況，從09年開始，每年參加由縣政府進行的荷藕加工企業(yè)用鹽專項整治工作，對荷藕加工企業(yè)食品質(zhì)量安全情況檢查，從而確保了蓮藕原料的質(zhì)量，并于今年的荷藕專用鹽管理工作會議上，協(xié)會配合鹽務(wù)局與荷藕企業(yè)簽訂了供應(yīng)合同，全面禁止使用鹽鹵，推廣使用荷藕專用鹽。2004年-2016年，協(xié)會邀請揚大、蘇州蔬菜研究所、武漢蔬菜科學(xué)研究所等科研院所相關(guān)專家來寶現(xiàn)場授課16次，指導(dǎo)我縣水生蔬菜的生產(chǎn)。2008年協(xié)會獲“江蘇省骨干科技服務(wù)機構(gòu)”稱號。協(xié)會相關(guān)人員編著金陽光系列農(nóng)民培訓(xùn)叢書-----?特色蓮藕?1冊，2010年6月底7月初又以協(xié)會名義在農(nóng)業(yè)部網(wǎng)上展廳宣傳了本協(xié)會及寶應(yīng)荷藕地理標志產(chǎn)品。

二、當前協(xié)會發(fā)展問題及原因

1、協(xié)會內(nèi)部管理和運行機制不規(guī)范。協(xié)會的組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營模式、運作方式有待進一步探索。協(xié)會自成立以來都是以服務(wù)企業(yè)和農(nóng)戶為主要工作內(nèi)容，而且供其存在的資金來源也是建立之初收取的一部分單位的會費（之后就一直未收?。?，協(xié)會也沒有開展其他的運營業(yè)務(wù)，工作人員3人，且全是兼職。組織機構(gòu)和營運模式尚待健全，對成員單位缺乏有效的約束力。

2、缺乏政策支持。協(xié)會工作專職人員少、工作資金缺乏。 我縣荷藕產(chǎn)業(yè)排在全省前列，縣荷藕協(xié)會自2002年就成立，縣政府針對荷藕產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策以及針對促進本協(xié)會發(fā)展的政策不多，同時，本協(xié)會工作人員有3人，且全是兼職，全年無薪資福利等安排，這些在一定程度上成為制約協(xié)會發(fā)展。

3、加工生產(chǎn)方面，企業(yè)之間無序競爭；市場管理制度不夠健全。長期以來存在著競相壓價、互爭客源的現(xiàn)象。企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本，壓價收購原料鮮藕在所難免，致使加工企業(yè)與農(nóng)民簽訂的行業(yè)協(xié)調(diào)性的訂單難以真正落實。藕農(nóng)的基本利益得不到保障。

4、市場開拓方面，外銷增量不大，內(nèi)銷依然乏力。產(chǎn)品加工深度不夠，高級產(chǎn)品基本空白，品牌效應(yīng)不明顯。長期以來，荷藕加工一直以鹽漬、水煮、藕汁、藕粉四大類產(chǎn)品為主，對荷藕的藥用價值、綜合利用研究、開發(fā)不夠，荷藕深加工、精加工的價值未能得到充分體現(xiàn)。龍頭企業(yè)不強，缺乏帶動作用，且同行相“輕”，相互競爭，未能承擔起攜手合作，帶動行業(yè)共同發(fā)展的責任。網(wǎng)絡(luò)營銷基礎(chǔ)比較薄弱，電商營銷人才缺乏，公共配套服務(wù)平臺不健全、物流配送成本高等問題依然突出。

三、協(xié)會發(fā)展的需求及建議

1、全省性農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會建議要以省級有關(guān)部門牽頭為宜，以便于落實有關(guān)政策和管理工作。

2、協(xié)會要加強與科研部門合作，實行標準化生產(chǎn)、質(zhì)量追溯、研究開發(fā)新產(chǎn)品，為企業(yè)服務(wù)。

3、政策扶持。省級行業(yè)資金、項目可通過省級協(xié)會組織。

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